Desarrollo Económico de los Muni

Se puede suponer que, mientras más se habla de globalización, el tema del desarrollo económico local se esta convirtiendo en un tema de moda que se refleja, no solamente en las publicaciones que se dispone, sino también en el hecho de que, cada vez en mayor medida, para los municipios constituye uno de los componentes claves en sus líneas estratégicas para fortalecer el desarrollo local, así como las Organizaciones Internacionales de Cooperación Técnica bilateral o multilateral, se interesen en este campo.

En realidad, la situación es mas aparente que real, porque, mientras mas se discute en las altas esferas sobre el rol y papel de los Estados en época de globalización, los actores políticos del nivel local y/o regional han comprendido que es posible intentar el desarrollo económico, desde sus propios escenarios, en vez de esperar que los gobiernos centrales tomen cartas en el asunto.

Y esto es así, debido fundamentalmente a que las municipalidades de Puerto Rico se encuentran actualmente sometidas a fuertes presiones, tanto del nivel internacional por la globalización del nivel nacional por los procesos incompletos de descentralización y, del nivel local que demanda mas y mejores servicios e infraestructura, al mismo tiempo que acciones encaminadas a lograr un desarrollo que asegure la dinámica económica, así como el mantenimiento del tejido social y del entorno natural.

La situación no es nueva; mas bien lleva un buen trayecto y existen muchos ejemplos y muy aleccionadores sobre como municipalidades y comunidades han avanzado hacia una mejor gestión para el desarrollo. También existen fracasos, que no invalidan el rol de los gobiernos locales como agentes dinámicos del desarrollo sino que deben ser tomados como “lecciones” importantes para el futuro.

No existe ninguna Constitución o Estatuto fundamental que niegue a las municipalidades su papel como agentes del desarrollo. Por lo contrario, con mayor o menor énfasis, se consagra ese rol, amparado adicionalmente en el principio de la autonomía de los gobiernos locales.

En el caso de los municipios, la Constitución Política consagra la autonomía de las municipalidades en lo económico, técnico y administrativo, sujeto a lo establecido en la Ley de Municipios Autónomos.

Este, a su vez, en la autonomía municipal que dice que “Compete a los Municipios la elaboración y ejecución de planes de desarrollo urbanos y rurales de la localidad”. A través del reordenamiento territorial municipal.

En definitiva, la Ley Municipal claramente establece la facultad de las municipalidades para impulsar procesos de desarrollo económico que conduzcan, finalmente a la consecución de mejores condiciones de vida para la población.

No es tarea fácil intentar definir lo que es Desarrollo Económico Local; no mas que a manera de una aproximación general, podría decirse que es:

La actividad de los factores económicos, sociales y culturales en función de mejorar la calidad de vida de las personas, asegurando la preservación de los recursos.

La palabra “local”, quiere denotar simplemente que el objetivo que se persigue con ese desarrollo, es el beneficio de la población residente a un determinado territorio, independientemente de su carácter administrativo.

El Desarrollo Económico Local debe ser entendido como un proceso que surge tanto de acuerdos colectivos; de la constatación objetiva de las fortalezas y debilidades locales, así como del diseño de una estrategia adecuada que permita la implementación de acciones. Dicho de otra manera: es un acuerdo sobre el futuro y sobre la manera de superar los obstáculos y los medios para hacerlo.

Promover: recursos, economía, cultura

Alentar

Convocar sinergias, generar alianzas.

Facilitar infraestructura y equipamiento.

Garantizar el mantenimiento y mejoramiento de las condiciones para la vida y la actividad económica.

Acortar normas de relaciones: Uso de recursos, contribuciones, compensaciones, reposiciones.

Compartir desarrollo de los recursos humanos.

Capacidad de mediación en conflicto y transición.

Seguridad y Salud.

Creación de condiciones generales para la producción, hacia adentro y hacia afuera (Infraestructura de servicios; agua, alcantarillado, electricidad y vías).

Fomento productivo, a través de la construcción de instalaciones y equiparamiento para mercados, centros de acopio, de embalaje y de clasificación.

Incentivos contributivos auditados por el municipio para su cumplimiento a través de ordenanzas y decretos.

Participar activamente en la creación de nuevas industrias en unión a la empresa privada.

Creación de mercadeos permanentes municipales para que la empresa privada entienda el rol del Municipio como facilitador del desarrollo económico.

Unificar propuestas federales, estatales y municipales que promulguen el desarrollo económico.

Acuerdos sobre normas y estándares para el uso y aprovechamiento y conservación de los recursos naturales mediante ordenanzas.

Inversión compartida bajo criterios de Capital en beneficios de sus ciudadanos.

La escasez de los recursos financieros conduce a los municipios actuar en forma responsable y realizar proyectos que no limiten la capacidad fiscal presupuestaria para atender la prestación de servicios esenciales y realizar acciones afirmativas de Autonomía fiscal.